Настя вам просто написала, как по правилам надо делать. Можно ведь избавиться от необходимости получения российского внутреннего паспорта. Просто выписаться с места жительства. Граждане, постоянно проживающие заграницей, освобождаются от обязанности получать паспорт в 45 лет. Их основным документом является заграничный паспорт, а его ваша дочь всегда может в консульстве получить. Там же и доверенности делаются, в консульстве.
Чего вы реально переживаете, вашей дочери 45 лет почти. Уж как-нибудь разберется с паспортом человек, тем более на руководящих должностях работает.