По счётчику. Но есть нюансы. Например лимит на электроэнергию, у меня, с электроплитой 250кв,всё что больше, оплачиваю по другому тарифу. Вода по счётчику, на двоих прописанных около 9 кубов, если выше, опять по большему тарифу оплачиваю.