Светлана, по-моему есть исключения для тех, кто не может выучить язык.
Это я скопировала из брошюры с сайта немецкого посольства.
"Будут ли для кого-то сделаны исключения?
Да. Как правило, доказательство знаний немецкого языка не
требуется в следующих случаях:
.........
¢
Усвоение языка за границей не представляется возможным,
является непосильной задачей или в течение одного года,
несмотря на старания, не увенчалось успехом (только при
переезде к гражданам Германии).
....