Леонора, вот буквально вчера прочитала на Germany.ru парень родился во время СССР в Киевской области, сейчас живет в России. Нужен СОР для брака в Германии с апостилем. Он обратился в свой местный ЗАГС (не указывал в каком регионе РФ он живет), те сделали запрос в Украину, пришел ответ с суммой пошлин и реквизитами. Человек все сделал через свой ЗАГС.

Так что тут еще человеческий фактор сработал. Неликвиды в московском ЗАГСе не захотели запрос делать, а такие же неликвиды в Житомирском загсе не хотят переписку по почте вести.

Но Вы правы, хорошо, что нашлись люди, кто помог решить, возникшую из-за нерадивых чиновников, проблему.