Правила рознятся даже в консульстве одной страны в разных странах, а то и в одной стране в разнх городах. Неоднократно слышала, что то что требуют в Питере в немецком консульстве,в  Москве не надо, а в Новосибирске вообще не так.

У нас в Киеве на категорию Д в консульстве подают и окна расположены далеко одно от другого и от того места, где остальные ожидают. Даже и при желании услышать не услышишь кто там чего и к кому едет. При этом люди приходят каждый на свое время и не толпятся там все - сделал свое дело, пошел вон. На С-визы (как тут любят называть туристические, гостевые), подаются в визовом центре. Так же либо онлайн термин берешь и не слушаешь кто там куда едет или при входе стоит терминал и с тем талоном к своему окну. 

А по большому счету, мне лично было глубоко безралично, что там думают обо мне другие посетители, даже если и услышали, что я отвечала