Консульские услуги все дорогие, в разы дороже чем та же госуслуга на территории страны. Поэтому охотно верю, что мужчина раскошелился на приличную сумму если она заказывала документы на месте (испрашивание документа плюс апостиль это уже две консульские услуги), плюс переводы в Бельгии.
Из текста мне не удалось понять, где находилась женщина в это время в Украине или в Бельгии. Как он мог без нее документы запросить.