Сможет работать и без языка, если его незнание не препятствует выполнению той работы, которую он выполняет. Знаете сколько людей работают без языка, конечно это работа соответствующая. Его же взяли работать, значит он может выполнять те обязанности, которые ему предписаны. Но работодатель не желает платить налоги, чем нарушает закон и права работника. Кроме того, государство оплачивает сейчас их медицинскую страховку. Если выяснится, что он работал в то время, пока получал пособие, то будет обязан вернуть все что ему заплатило государство, включая взносы в медицинскую страховку и его часть аренды, и если не наложат штраф, то должен будет быть благодарным. И плюс наказание за работу по черному, так что передайте знакомому, пусть не шутит таким образом, а лучше идет учит язык, даже если он ему не дается. Ну или ишет легальное трудоустройство, пособие уменьшат на его зарплату.
Насчет 15 месяцев не знаю, есть и среди коренных жителей, которые не работают и большую часть жизни живут на пособии, такие встречаются часто среди наших общих бывших соотечественников, которые тут много лет. А немцы все эти годы возмущаются. Скорее всего, после истечения этого срока они не смогут отказываться от любой работы куда их пошлет джобцентр, а если откажутся то будет наложена шпера ввиде уменьшения пособия. По крайней мере такое правило действует в отношении безработных, наверное и на этих будет распространяться. По крайней мере, моим такого в джобцентре не говорили, но мои все посещают языковую школу, а одна учительница немецкого языка, так уже устроилась на работу даже без подтвержденного диплома - подтверждение в процессе.