Людмила, в соответствии с законом о гражданстве статья 29 Полномочия Президента РФ "4. Президент Российской Федерации издает указы по вопросам гражданства Российской Федерации." (это и прием и выход и лишение). Такая это длительная и муторная процедура, длится год и завершается Указом Президента.