IELTS это британская система тестирования. TOEFL американская. Например в британскую иностранную компанию берут на работу только с сертификатом IELTS. все вузы в Англии и многие в Европе принимают иностранных студентов с сертификатом IELTS. а получить сертификаты обеих программ вы можете в любой стране мира, это международная система. Так же, там же где проводят это тестирование имеются подготовительные курсы и продаются учебники для самостоятельных подготовок. Москва тут ничего не решает.