Именно так, Людмила. Если не успел заработать страховой стаж и если не хватает ИПК ( индивидуальный пенсионный коэффициент ). Если есть стаж но коэффициент маленький и наоборот, так же страховая пенсия не начисляется. Допустим женщина имеет необходимый стаж, но она работала эти 15 лет уборщицей. За такую мало оплачиваемую работу коэффициент начисляется маленький. Примерно 1 к одному году. Результат 15 лет и 15 баллов. Не хватает ещё 15 баллов. Итог : женщина получит социальную пенсию и не в 60 лет, а в 65. Как то так.