не позволено не гражданам этой страны

Надо же, я и не знала, что в Беларуси такие порядки. Ведь нотариус заверяет подпись. Я гражданка Украины, заверяла доверенности в консульстве РФ в Германии на управление счетом в РФ, не отказали. И подруга гражданка ФРГ там же в российском консулате доверенность на продажу квартиры в Севастополе оформляла. А белорусы принципиальные   .

либо украинский нотариус, либо в консульстве Германии.

Может быть еще можно российское консульство в Беларуси? Наш когда не хотел в Украину ехать, в немецком консульстве сказали, что можно в консульстве Украины на территории РФ сделать. 

Да, проблемно Вам, желаю удачи и положительных решений.